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新乡市法治政府建设工作领导小组办公室研究出台《关于落实诉调对接多元化解机制加强行政调解工作的实施意见》
新乡市人民政府法制办公室管理员  来源:新乡市人民政府法制办公室   时间:2017-07-03 08:32:06

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文章摘要:新乡市法治政府建设工作领导小组办公室研究出台《关于落实诉调对接多元化解机制加强行政调解工作的实施意见》,列表中去上学氨基,漫天叫价三洋惊才风逸。

为贯彻落实《关于建立和完善诉调对接多元化解机制的实施意见》(新办文〔2017〕36号)文件精神,重庆时时彩定位胆技巧杀号:充分发挥各级行政机关在诉调对接多元化化解工作中的作用,进一步加强行政调解工作,有效化解社会矛盾纠纷,加快法治政府建设,为促进经济和社会平稳健康发展营造良好的法治环境,新乡市法治政府建设工作领导小组办公室就推进全市行政调解工作研究出台《关于落实诉调对接多元化解机制加强行政调解工作的实施意见》(以下简称《意见》)。

《意见》指出,行政调解是各行政机关对社会和经济实施管理与监督的一种有效方式,是预防和化解社会矛盾机制的重要组成部分。各级政府和部门要积极转变思想观念,切实增强行政调解意识,将行政调解作为社会矛盾调处的重要手段,充分利用好行政调解工作优势,运用调解的办法做好矛盾纠纷化解工作,从源头上预防和减少社会矛盾。同时,行政调解要与人民调解、司法调解相互衔接形成合力,服务于全市经济和社会发展大局。

《意见》明确规范行政调解工作的原则。一是要坚持依法调解、公正高效原则,依照法律法规和相关政策进行调解。二是要坚持调解优先、尊重自愿原则,把调解贯穿于解决争议的全过程。三是要坚持各司其职,有机衔接的原则。

《意见》要求健全完善行政调解工作的组织体系一是完善行政调解组织。各行政机关在原有基础上调整完善行政调解工作领导小组成员。单位“一把手”任组长,为本单位行政调解工作的第一责任人,对本单位的行政调解工作负总责,业务分管负责人为副组长,相关科室负责人作为成员,具体负责本单位行政调解工作的推进落实;设立行政调解室,配齐行政调解设施设备;建立本单位行政调解名录库,明确调解工作职责分工。二是建立健全行政调解工作制度。各行政机关根据本单位工作实际,健全完善行政调解的相关制度,制定行政调解工作程序,规范行政调解的申请、受理、调查、调解实施、调解期限、制作调解协议等工作环节,制定行政调解工作流程图,并将本单位行政调解工作流程图和行政调解人员名单进行公示。行政调解中,要充分保障当事人在行政调解过程中的知情权、参与权、陈述权和救济权。行政调解工作要严格按照服务型行政执法工作规范和《诉调对接多元化解工作实施细则(行)》(新办文〔2017〕37号)有关规定执行。三是加强行政调解机制建设。建立行政机关内部“接待人员调、责任科室调、分管领导调、主要领导调”的四级调解机制,重大疑难案件必须经单位“一把手”亲自主持调解。各行政机关要高度重视行政调解工作,及时落实办公场所、设备、设施和经费,加强行政调解队伍建设,建立统一的行政调解统计报告制度,行政调解机关要建立行政调解台账,准确、完整记录行政调解工作开展情况,并于每月报送本级行政调解指导中心。加强网络信息化建设,探索网上受理、调解行政争议和民事纠纷,为行政调解工作提供有力保障。

《意见》强调,要构建行政调解与人民调解、司法调解的衔接机制行政调解与司法调解、人民调解在制度设置上是相互补充、互为促进的关系,对于重大纠纷和复杂纠纷,要坚持“三调联动”,使三大调解手段有机衔接与配合,增强调解效果。各行政机关要积极探索行政调解与司法调解、人民调解的衔接配合方式,充分发挥行政调解在矛盾化解中的积极作用,有效化解矛盾纠纷。同时,要建立健全行政调解与人民调解、司法调解的协调联动机制、信息沟通机制、效力衔接机制等有助于“三调联动”的工作机制。畅通“三大调解”之间的流程,建立健全调处材料移交、立案前告知调解、审理中委托调解和邀请调解、联席会议、信息通报和工作交流等工作制度,努力构筑维护社会稳定的坚固防线。各行政机关要切实加强与人民法院诉调对接中心的沟通配合,积极支持诉调对接中心的工作,根据诉调对接中心委托或邀请开展行政调解。在人民法院认为有必要派调解员进驻诉调对接中心进行调解时,要及时指派合适人员进驻调解。在行政调解过程中需要人民法院给予支持的,要及时与人民法院沟通,争取支持。

为加强对行政调解工作落实情况的监督,《意见》明确行政机关主要负责人定期听取行政调解工作情况汇报,研究解决行政调解工作中的重大问题,切实履行行政调解工作第一责任人的责任。积极开展行政调解工作宣传,提高人民群众遵纪守法的自觉性和依法维权的意识。充分运用电视、广播、网络等媒体,对行政调解工作内容、程序和实践进行宣传。在调解过程中发现群众在法律、政策上的疑惑和问题及时予以解答,打消群众顾虑,积极引导群众通过行政调解途径解决争议纠纷。各县(市)、区政府、市政府各部门行政调解工作情况将作为法治政府建设工作年度考核重要指标予以考核监督。


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