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平顶山市卫东区探索行政执法服务新模式加强国税税源管理
平顶山市人民政府法制办公室管理员  来源:平顶山市人民政府法制办公室   时间:2016-11-05 10:27:22

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文章摘要:平顶山市卫东区探索行政执法服务新模式加强国税税源管理,不跟你朱成虎三师,设计思想游走市场主体。

今年以来,卫东区国税局以提升征管质效为着力点,紧密围绕组织收入中心,积极发挥风险管理的职能作用,以绩效管理为有力抓手,结合税源管理工作实际,积极探索“绩效+风险管理”模式,努力推动绩效管理与税收执法的有效融合,推动税源管理工作实现创新突破。

科学设置指标  加强融合创新 

年初出台了《卫东区国家税务局加强税源管理的意见》及实施细则将税源管理工作职责融合到绩效考评指标。根据日常征管、数据分析、风险管理等不同环节,将税源管理质量、政策执行情况等指标按照部门的不同工作职责逐项分解到各个环节中去,建立涵盖税源管理多环节业务的专项指标,对这些指标在质量完成上提出了更高的要求, 实现对征管活动进行全面有效的过程监控。

鼓励管理创新 紧盯高风险税源

卫东区国税局所辖商业增值税一般纳税人共计1035户,占全区一般纳税人户数的70%。针对商业企业近年来整体税负呈下降趋势,低零负申报率呈上升趋势的现状,商业企业管理分局把规模以上商业增值税一般纳税人按行业特点分为九大类,在前台收集企业各项会计指标和税收数据的基础上,分别建立了行业风险防控模型,通过设定风险指标来分析风险点,及时向风险管理办公室推送风险疑点;同时归集整理各行业纳税人涉税风险提示,建立企业纳税人纳税遵从指数,实现纳税人纳税遵从量化评价,通过事前主动提醒,提高了纳税人自主办税能力和税法遵从意识。截至今年8月底,辖区内商业增值税一般纳税人的月入库税额有了明显增加,总体税负较上年有了大幅提升。排查出一批高风险商贸户,及时停供了发票并发出协查函进行协查排除风险,对经协查发现存在高风险的及时向稽查部门推送移交。

实时分析监控  强化日常管理 

严格实行“信息监控”措施,利用金三大数据的优势,按月进行监控比对,定期清查辖区内重点税源和漏征漏管户,有效地防止税源流失。加强与地税、财政、银行等部门信息联系,定期取得纳税人相关登记资料,及时进行涉税数据比对分析,从中发现问题,提高了税源监控力度。实行绩效考评抽检制度,坚持以月份考核为单元,有选择性地抽查各部门税源管理专项指标落实情况,抽查结果直接纳入绩效考核成绩。

注重结果运用  管理提质增效

把征管绩效考核结果同人力资源配置、政绩考核挂钩,有效减少征管质量考核执行不力现象。对绩效考核中表现较好的部门和个人,在年度评先中予以加分;对绩效考核中连续两个月未达标的个人,调离原工作岗位,未达标部门将不得参与年度评先。对考核中发现的征管质量问题,开展督查督办限期整改。各税源管理部门根据发布的征管信息预警通报和征管质量考核结果,找出问题存在的症结之处,有针对性地制定强化征收管理措施。


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