河南省人民政府法制办公室
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办理行政复议事项程序
  来源:行政复议处   时间:2015-04-16 11:24:24

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文章摘要:办理行政复议事项程序,傲雪欺霜沙太路外强中瘠,成佛作祖各半大又圆。

 

 

 

                             豫政法综内字201410

 

 

河南省人民政府法制办公室

关于印发《河南省人民政府法制办公室

办理行政复议事项程序规定》的通知

 

各处室:

现将《河南省人民政府法制办公室办理行政复议事项程序规定》印发给你们,请认真组织执行。

 

 

 

                              2014年12 10

 

 

 

 

 

 

 

河南省人民政府法制办公室

办理行政复议事项程序规定

 

第一章   

第一条  为切实履行行政复议工作职责,重庆时时彩定位胆技巧杀号:规范和完善相关工作程序,提高行政复议工作效率,根据《中华人民共和国行政复议法》(以下简称《行政复议法》)和《中华人民共和国行政复议法实施条例》(以下简称《行政复议法实施条例》)的规定,结合本办实际,制定本规定。

第二条  本办作为省政府行政复议机构,依照《行政复议法》和《行政复议法实施条例》的规定办理行政复议事项,履行相关职责。

行政复议处、行政应诉处根据职责分工具体承办行政复议事项。

第三条  本规定适用于本办接待受理行政复议申请、审理行政复议案件、研究提出处理建议、作出行政复议决定、办理其他相关事项的程序。

第二章  接待受理程序

    第四条  行政复议处、行政应诉处建立按周轮流接待申请值班制度,具体接待管理按照《河南省人民政府法制办公室行政复议申请接待制度》办理。

本办其他处室收到的信件、传真、电子邮件等形式的行政复议申请,应当于当日交行政复议处、行政应诉处接待人员处理。

第五条  行政复议处、行政应诉处应当及时对接待人员登记的行政复议申请进行研究,并按照以下情况分别进行处理:

(一)符合《行政复议法》和《行政复议法实施条例》规定,但不属于省政府受理的,书面告知申请人向有关行政复议机关提出申请;

(二)申请材料不齐全或者表述不清楚的,书面通知申请人限期补正;

(三)不符合《行政复议法》和《行政复议法实施条例》规定的,提出不予受理的意见;

(四)符合《行政复议法》和《行政复议法实施条例》规定,依法应当予以受理的,提出受理的意见。

接待人员对当面递交、网上提出的明显不属于行政复议受理范围以及不属于省政府受理的申请,或者虽属受理范围但申请材料明显欠缺,可以当即作出告知或补正处理,处理情况应当记录在案并及时向处长报告。

第六条 属于第五条第一款第(三)项、第(四)项所列情形的行政复议申请,行政复议处、行政应诉处应当指定2名以上工作人员作为承办人员,具体负责该案件的办理。

第七条 接到有关领导签发的行政复议告知书、不予受理决定书、补正通知书、答复通知书、第三人参加行政复议通知书后,综合处应当于当日通知行政复议处、行政应诉处;行政复议处、行政应诉处承办人员应当自签发之日起2日内,将上述文书送达申请人、被申请人或者第三人。

第三章 审理程序

第八条 承办人员应当按照本办行政复议调查规则及时开展案件调查审理工作,查明案件的主要事实、核实有关证据、核对有关依据、拟定案件审查报告,并对案件的调查初审工作负责。

第九条 承办人员在案件调查审理过程中,发现疑难、敏感问题应当及时向处长汇报,处长应当及时给予指导并组织协调妥善处置。处长难以处置的,应当及时向分管复议工作的办领导汇报。需要组织召开听证会的,按照听证规则的有关规定办理。

第十条 承办人员对重大、复杂案件应当在登记后40日内调查审理完毕,对其他案件应当在登记后30日内调查审理完毕,并向处长提交审查报告。

需要延长行政复议审理期限的,承办人员应当在行政复议申请登记后40日内提出延期建议,按照程序报经处长、办领导同意后,报送省政府领导批准并书面告知当事人。承办人员至迟应当在延长期限届满20日前提交审查报告。

处长应当在承办人员提交审查报告2日内召开处务会议,讨论确定案件处理建议。

第十一条 处务会议研究案件应当在承办人员全面汇报后,由其他与会人员提问、查阅有关案卷材料和证据、审阅有关依据,对承办人员提交的审查报告提出修改意见或建议。承办人员应当对与会人员的提问给予回答或解释。处长应当在与会人员充分讨论研究的基础上,确定本处对案件的处理建议。承办人员应当按照处务会研究确定的处理建议修改案件审查报告。

处务会议应当指定人员负责记录,与会人员应当对记录内容签字确认并对提出的建议负责,所持不同意见应当阐明具体理由,案件研究记录本应当妥善保管以备查阅。

第十二条 经过处务会议研究的案件应当做到认定事实清楚,采信证据确凿,审理程序合法,处理建议合法合理公正。处长对本处审核上报的案件审查报告和行政复议决定书负责。

处务会议分歧较大、不能确定案件处理建议的,处长应当及时向分管复议工作的办领导汇报,由办领导全面把握案情,并按照以下程序处理:

(一)对案件事实不清,证据不足的,应当责令补充调查;

(二)对案件主要事实认定、主要证据审核或适用依据有重大分歧的,组织集体阅卷和再次研究论证;

(三)召开听证会、专家论证会等听取有关方面的意见;

(四)采取其他适当的形式处理。

第四章  建议决定程序

第十三条  分管复议工作的办领导对行政复议处、行政应诉处提交的行政复议案件决定书等材料审核后,认为应当提交办务会议研究的,签署意见报办主要领导决定是否提交办务会议研究;审核通过的,签署意见报办主要领导审核,由办主要领导签署意见报省政府领导审核。

第十四条  综合处应当自收到办主要领导决定办务会议研究案件的议题后3日内确定召开办务会议的时间。

第十五条  办务会议在听取行政复议处、行政应诉处对案件情况的汇报后,由与会人员提问、查阅有关案卷材料和证据、审查有关事实、证据、依据,提出案件处理意见或建议,办务会议根据集体研究情况决定案件处理意见。

行政复议处、行政应诉处应当在召开办务会议后2日内按照办务会议决定的处理意见将审查报告和行政复议决定书修改完毕报办领导审签。

第十六条  案件审查报告和行政复议决定书在办主要领导审签后由综合处及时报送省政府领导签发。

承办人员应当在收到省政府领导签发的行政复议决定书后3日内,印制文书、加盖印章并及时将文书送达当事人。省政府领导审签中有修改的,由承办人员负责修改并将修改底稿保存入卷。

第五章  其他程序

第十七条  具体行政行为停止执行程序。根据《行政复议法》第二十一条的规定,具体行政行为需要停止执行的,承办人员应当及时提出停止执行的建议,按照程序报经处长、办领导同意后,报送省政府领导批准,并依法下发具体行政行为停止执行通知书。

第十八条  行政复议的中止程序。根据《行政复议法》第二十六条、第二十七条的规定或者依据《行政复议法实施条例》第四十一条的规定,需要中止行政复议的,承办人员应当及时提出中止的建议,按照程序报经处长、办领导同意后,书面告知有关当事人。

中止一般不超过3个月,中止期间不计算在审理期限内。中止情形消除后,恢复对具体行政行为的审理,相关程序及期限顺延。

第十九条  行政复议的终止程序。依据《行政复议法》第二十五条和《行政复议法实施条例》第四十二条的规定,需要终止行政复议的,承办人员应当及时提出终止行政复议的建议,按照程序报经处长、办领导同意后,报送省政府领导批准并书面告知有关当事人。

第六章   

第二十条  行政复议处、行政应诉处应当指定专人负责行政复议公文的收发、运转,并与综合处衔接做好收发、运转情况记录。

    第二十一条  本规定自印发之日起施行
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